无为而治是谁主张的

在先秦时代，战乱不断，民不聊生，路有饿死者……社会底层整体处于一片惨兮兮的境况之中。老子的出发点正在于此，他认为只要统治者控制自己的欲望，减少国家之间的战乱，从而能够避免兵役与杀戮，税负也会减少，尽量